九年前的绿坝，其最终转折是以工业和信息化部主动调整策略，暂停强制预装要求而告一段落。回首至二〇〇九年五月十九日，当时工信部发布了一则通知，要求在境内生产和销售的所有计算机必须预装名为“绿坝一花季护航”的过滤软件。更进一步的计划是，利用中央财政资金买断其一年的服务，让社会大众免费使用。这一决策在当时代起了巨大的波澜。
政策的实施引发了一场公众舆论的强烈反弹，主要的争议焦点集中在三个方面。首先是合法性的质疑：公众认为这一行政指令可能违反了《反垄断法》和《行政许可法》，并且没有经过充分的立法程序，这样的决策过程缺乏透明度和公众的参与。
技术层面的挑战也不容忽视。人们担忧这款软件存在的漏洞可能会威胁到用户的隐私安全，造成隐私泄露等技术风险。
关于程序的缺失也是公众批评的焦点。对于涉及重大公共利益的决策，如这样的网络管理政策，应当履行听证等必要程序，广泛吸纳公众参与。这一政策的推出似乎并未做到这一点。
面对社会各界的压力和持续的舆论风暴，工信部最终作出了政策调整，宣布不再强制计算机厂商预装此款软件。这一决策的转变，象征着中国互联网管理政策制定过程中公众参与意识的觉醒，也体现了我国对民意的高度关注与尊重。这一不仅是网络管理政策的一次重大调整，更是我国社会民主法治进步的一个缩影。它不仅让人们看到了公众舆论的力量，也让人们看到了在面对公众诉求时，愿意倾听、愿意改变、愿意与时俱进的态度和决心。
