新华网北京报道，全国人大常委会法工委行政法室主任李援近日指出，为了确保食品安全从农田到餐桌不留监督空白，我们需要根据食品安全法调整现有的监管体制，实现安全分段监管的“无缝对接”。
食品安全法于今年2月28日经全国人大常委会通过，自6月1日起正式实施，该法在社会上引起了广泛关注。在近日由法学会举办的以“落实食品安全保障体系，推进食品安全法治进程”为主题的中青年法学家恳谈会上，专家与学者对食品安全法的实施效果及其存在的问题进行了深入。
李援详细解读了此次立法的重要成果，即我国食品安全监管体制在法律制度上的明确。他提到，我国当前的监管体制是在各级的领导下，由各级监督部门对食物链的各个环节实行分段监管。具体来说，卫生部门承担综合监督职责，质检部门负责生产环节，工商部门负责流通领域，食品药品监管局负责餐饮服务行业，而农业部则负责食用农产品的监管。在地方层面，地方则根据食品安全法及有关规定来确定各监管部门的职责。
李援也坦诚地指出了食品安全法在短短半年的准备期和两个月的实施期中暴露出的监管体制问题。尽管分段监管体制明确了各部门的职责，但这些环节并非独立存在，也无法由单一部门完全承担。以卫生部门为例，其综合协调的职责涉及从农田到餐桌的各个环节，需要与其他分管部门紧密配合，才能真正落实监管。
李援强调，面对我国现行法律中涉及食品安全的11部法律、15部行政法规以及大量的部门规章，各监管部门在执法过程中必须严格遵循食品安全法。当食品安全法与其他法律法规存在冲突或空白时，应优先适用食品安全法的规定。特别是在违法处罚方面，食品安全法的处罚力度更大，各监管部门应严格按照该法执行。
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