在安徽省淮南市，基层医疗卫生改革的步伐坚定而有力。在完成基层医疗卫生机构药品零差率销售的重大任务后，该市近日出台了进一步巩固完善基层医药卫生体制综合改革的实施意见。这份意见旨在确保基层医疗卫生机构的稳健、可持续发展，并将运行、补偿、发展等经费纳入公共财政的保障范围，从而建立起制度化、规范化的运行补偿机制。
为了推动基层医疗卫生事业的持续发展，淮南市建立了基层医疗卫生发展基金的增长机制。从2012年开始，市、县（区）每年将安排200万元专项经费用于基层医疗卫生机构的基础设施建设。令人振奋的是，这笔专项经费将以不低于20%的比例逐年增长，为基层医疗卫生的长远发展注入强劲动力。
为了保障村卫生室的顺畅运行，淮南市设立了村卫生室运转经费。在省财政对实行药品零差率销售的村卫生室进行补助的基础上，市、县（区）财政每年将为每个村卫生室额外提供8000元的运转经费，其中市、县（区）财政各承担一半。
淮南市还通过购买公共卫生服务的方式，提升社区卫生服务功能。将择优选择卫生机构承担社区卫生服务中心职能，实施国家基本药物制度和药品零差率销售，并增加公共卫生服务费，以推动公共卫生服务均等化。
更令人鼓舞的是，淮南市提高了村医的养老标准。除了安排村医参加养老保险外，对连续从事村医工作10年以上到龄退出的村医，将按月发放不低于元的生活补助。这一举措无疑是对村医们辛勤付出的肯定与回馈。
淮南市还提高了基层医疗卫生机构的风险保障水平。将业务风险金提高到总收入的5%，由县（区）卫生部门统筹用于购买医疗事故保险和处理纠纷，为基层医疗卫生机构在开展业务时提供坚实的抗风险保障。
淮南市的基层医药卫生体制改革举措全面、系统，既有长远规划，又关注细节。这些措施的实施，必将为基层医疗卫生机构注入新的活力，为群众提供更加优质、便捷的医疗卫生服务。
