一、机制与定义概述
发电企业通过竞价方式参与电力市场角逐，电网企业则担当起输配调度的重任，同时监管部门的职责在于确保市场的公平竞争。这一机制的构建，旨在通过供需关系的动态调整，实现资源的优化配置，从而推动电价真实反映其成本。
二、政策的渐进演变
1. 初期（2012年前后）：
发改委曾提出在电力供需相对宽松的地区试点竞价上网，然而由于企业适应性不足，改革进展较为缓慢。在这一阶段，改革方向强调要构建具有中国特色的统一市场体系，避免简单照搬国外模式。
2. 市场化加速（2018-2019年）：
风电和光伏领域率先引入竞价机制，作为平价上网前的过渡措施。这一举措有效倒逼了技术进步和成本下降。2019年的政策明确新能源项目通过竞价减少补贴依赖，市场化机制初步确立。
3. 深化发展阶段（2024年后）：
以韩国济州为例，可再生能源与核电、火电同台竞价试点，有效解决了弃风弃光问题。而在中国，80%的装机电量已逐渐进入市场，电价改革覆盖多种能源类型。
三、行业实践特点分析
在可再生能源领域，光伏已从过去的补贴模式逐渐转向竞价上网，风电则通过竞争配置资源，提升了其经济性。各区域的试点实践也存在差异，如浙江依托柔性电网技术的支持，推进竞价交易，而山东则通过销售电价分类调整，以匹配竞价机制。
四、北极星平台的观察视角
北极星平台持续关注竞价上网政策的动态，覆盖国内外典型案例，如韩国试点、中国电力改革十年回顾等。该平台还深入分析电碳市场的协同路径，以及发电侧竞价对碳排放交易的联动影响。当前，竞价上网机制仍需平衡市场化竞争与稳定性，尤其在新能源比重不断提升的背景下，监管规则和技术配套面临持续优化和升级的需求。这不仅需要政策的引导，也需要各方共同参与，共同推动电力市场的健康发展。
