美国与世界卫生组织（WHO）关系的转变，源于特朗普时期的决策，并在其后续任期内得到了进一步的推进。以下是关于此事的详细梳理。
一、决策的时间线与进程
回溯至2020年，特朗普在当年5月首次宣布了终止与WHO关系的意向，并暂停缴纳会费，这看似是一种威胁彻底退出的姿态^[2][6]^。这一决定在拜登上任后得到了撤销^[4]^。到了2025年，随着特朗普再次执掌白宫，情况发生了实质性的变化。他在就任后立即签署行政令，要求重启退出WHO的程序，并终止与其的合作，同时暂停资金支持^[1][4][7]^。仅仅一周后，即2025年1月28日，美国疾控中心（CDC）命令所有部门立即停止与WHO的技术合作，并禁止员工访问WHO办公室^[7]^。据国会决议，美国若要完全退出WHO，需提前一年通知并偿清债务，这一过程最早可在2026年生效^[1][5]^。
二、美国决策的背后理由与指责
特朗普决定退出WHO的原因主要是费用问题。特朗普曾表示，美国承担的会费“过高且不公平”，因此希望能将资金转投其他国际卫生项目^[2][4]^。美方还指责WHO未能按照要求进行改革，尤其在疫情初期应对不力，甚至指责其成为“中国傀儡”^[2][6][8]^。
三、国际社会的反应与影响
美国的这一决定引发了国际社会的广泛批评。包括美国盟友在内的许多国家表示反对这一单边行动，认为此举破坏了全球抗疫合作^[8]^。公共卫生专家也警告称，美国的退出可能会削弱其在全球卫生事务中的影响力，并阻碍疫情信息的共享^[1][3]^。
四、历史背景
特朗普任期内频繁退出国际组织，包括退出《巴黎协定》和联合国教科文组织等，而此次退出WHO被视为其单边主义政策的延续^[8]^。到了2025年，美国的这一行动标志着其与WHO关系的彻底破裂^[3][4]^。这一重大转变不仅引发了全球范围内的广泛讨论和关注，也对于全球卫生治理格局产生了深远的影响。
美国与WHO关系的破裂是一个复杂且深远的影响事件，它不仅反映了美国在国际事务中的策略转变，也对于全球卫生治理产生了重要的影响。对于这一事件的理解和分析，有助于我们更好地认识当前的国际政治和经济环境。
