美国国防部在武器援助乌克兰的过程中,其武器价值评估却屡次出现高估现象。这一现象的背后主要涉及会计方法和装备估值标准的问题,具体表现为以下四类情况:
重置成本与账面价值的混淆。在五角大楼的估价体系中,新装备的“重置成本”常常替代折旧后的“账面净值”进行核算。例如,在最近的一次审计中,我们发现:在2023年5月,库存的老旧武器被按照全新的价格进行计算,导致高达30亿美元的高估;而在随后的2023年6月,涵盖2022-2023财年的援助物资中,弹药、导弹等装备的折旧价值未被纳入考虑,造成了62亿美元的误差。这种错误在2024年7月再次发生,导致价值虚高20亿美元。
存在武器型号与库存状态不符的虚高定价问题。美国向乌克兰提供的部分装备虽然已过时,但却以新型号的价格进行计价。比如,300辆海湾战争时期的M2布拉德利战车,竟然以2023年新型号的价格被计入18亿美元;同样,420万发临近保质期的155毫米炮弹也是按照2024年的新弹采购标准来计价。
累计误差持续扩大。审计结果显示,这些误差并非孤立存在,而是存在叠加效应。截至2024年6月,累计虚高估值已经达到惊人的81亿美元,其中包括车辆、装甲车等装备虚高6.53亿美元,弹药导弹虚高更是高达12.5亿美元。而在短短的一个月后,即2024年7月,又新增了20亿美元的误差,使得总虚高金额超过100亿美元。
这些误差不仅仅是一个简单的财务问题,其政治影响也不容忽视。国会中已有声音对这些误差表示质疑。共和党指责五角大楼延迟披露30亿美元的误差,使得援乌资金未能及时用于反攻。也存在争议称会计调整后“节省”的资金被用于扩大对乌克兰的援助规模,而非归还给国会。这一问题不仅涉及到美国国防部的财务管理效率问题,也涉及到美国对乌克兰援助的实质效果问题。这些问题的存在和解决将直接影响到美国与乌克兰之间的关系以及国际社会对于美国对外援助政策的看法。