近日，国家人力资源和社会保障部发布了一项重要政策《关于进一步做好建筑业保险工作的意见》。随着这项政策的出台，全国约三千六百万人从事建筑工作的农民工被正式纳入工伤保险体系，这项政策无疑是广大农民工的重大利好消息。这对于一直以来困扰农民工的工伤保险问题来说，是一次实质性的解决和进步。政策的亮点背后，依然存在一些难以忽视的问题和挑战。
该政策明确了建筑施工企业的用工参保方式。对于企业的固定职工，按照用人单位的方式参加工伤保险是首选项。对于那些无法按照用人单位参保的用工，特别是广大的农民工，他们可以按照建设项目参保。这是一个重要的创新，使得工伤保险的覆盖面更广。对于未提交项目工伤保险证明或者安全施工措施不到位的建设项目，将不予核发施工许可证，这无疑加强了建筑行业的安全保障。
政策的一大亮点是工伤保险费的单独列支。针对建筑行业工伤风险高的特点，意见明确了工伤保险费的计缴方式，并确保了缴费资金的来源。为避免项目竣工后工伤职工的保险待遇不落实的问题，政策还规定了在参保项目施工期间发生工伤的职工，无论项目是否竣工，都可以依法享受各项工伤保险待遇。
尽管政策亮点颇多，但仍然存在一些难点和痛点。专家们指出，工伤认定仍然强调劳动合同的重要性。如果劳动监察部门无法有效监督建筑行业的劳动合同落实，那么工伤职工在维权路上可能会面临很大的困难。长期关注农民工问题的专家卢晖临认为，建筑领域农民工工伤维权难的根本问题还是用工不规范。工程层层转包到无资格的包工头手里，这一现象本身就不合法。
尽管新政策为农民工的工伤保险问题提供了一定的解决方案，但要真正实现农民工的权益保障，还需要从源头上解决问题，规范用工制度，保障劳动合同的落实。希望未来能有更多的政策出台，从根本上解决这一问题。
