《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》：企业健康成长的必要之策
面对企业高杠杆的挑战，我国制定了一项重要的政策文件——《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》。这一政策的核心内容旨在为企业健康发展提供坚实的支撑。
一、总体要求
该政策坚持市场化、法治化的原则，致力于推进降杠杆工作。通过兼并重组、完善现代企业制度、盘活存量资产、优化债务结构、债转股、依法破产以及发展股权融资等多元化路径，助力供给侧结构性改革、深化国企改革和经济转型升级，为企业长期稳健发展奠定基础。
二、基本原则
该意见强调四大原则：市场化原则，发挥市场的决定性作用，主要进行政策引导和秩序维护；法治化原则，严格依法行事，维护各方权益，打击逃废债行为；有序开展原则，分类施策，防范化解各类风险；统筹协调原则，兼顾当前与长远发展，标本兼治。
三、具体举措
1. 建立健全企业债务风险防控机制，完善监测预警和联合处置机制，及时发现和应对风险。
2. 积极推进市场化债转股，壮大实施机构队伍，完善转股资产交易机制，降低企业债务负担。
3. 加快“僵尸企业”的债务处置，破除依法破产的实施障碍，优化市场结构。
4. 多措并举盘活资产，推动资产证券化和股权融资的发展，增强企业活力。
5. 完善配套政策，包括加强对资本市场的监管支持，提高国资处置效率等，为企业降杠杆提供有力支撑。
自2016年出台以来，这一政策持续实施并不断调整完善。当前的政策强调动态完善工具箱，成熟一项推出一项，保持政策的连贯性和适应性。这一意见的实施不仅有助于降低企业杠杆率，而且为企业的健康发展和经济转型升级提供了强大的动力。
