一、战略定位与全民覆盖
将“一生饮奶计划”作为国家级的健康战略，以提升国民健康水平为核心目标。这一计划不仅覆盖从幼儿园到高中的学生，更延伸至孕妇、中老年等特殊人群，显示出国家对全民健康的关切。建议将此项计划纳入国务院文件，详细制定实施细则，使之成为国家层面上的系统性营养干预政策，全面改善国民营养状况。
二、政策扶持与多元保障
为了推动“一生饮奶计划”的顺利实施，将给予乳制品企业税收减免的优惠政策，鼓励更多企业积极参与计划的推广。还将对跨境电商中的婴幼儿配方奶粉进行政策调整，统一其一般贸易税率，以保障国内乳业市场的稳定与发展。对于贫困地区的学生、孕妇、中老年等群体，将提供饮奶补贴，并积极将奶制品纳入医保目录，实现多元保障。
三、科学宣传与意识培养
为了普及健康饮奶知识，我们将联合相关部门、行业协会及企业，加大科学宣传力度，强化全民饮奶意识。尤其在我国饮奶量仅为世界平均水平三分之一的情况下，更需要加大推广力度，让健康饮奶的理念深入人心。
四、实施路径与配套措施
在实施过程中，我们将从提升乳业产业链韧性、强化质量管控以及均衡推广三个方面入手。支持乳企技术研发与产业升级，推动乳业新质生产力的形成，保障供应链的安全稳定。完善乳制品质量检验标准体系，确保学生奶等产品的质量安全。在推广方面，我们将优化学生奶计划的区域覆盖，倾斜资源向农村及欠发达地区，努力缩小城乡营养差距。
五、政策衔接与深远意义
此提案与《“健康中国2030”规划纲要》、《国民营养计划》等政策目标紧密相连，共同构成了健康中国的战略框架。通过培养全民饮奶习惯，我们旨在改善青少年体质，降低慢性病风险，为实现健康中国的战略目标提供坚实支撑。这项计划的实施，将对我国国民健康产生深远的影响。
