一、核心建议概述
面对当前教育领域的一些现象，我们提出以下核心建议，旨在促进教育的公平性和县中的可持续发展。
1. 严格规范招生行为
禁止任何高中跨越地理界限进行“掐尖”招生。我们必须坚决落实民办普通高中在审批地的招生政策，杜绝城区高中到县域违规招生的行为，确保县中的优秀生源不再流失。
2. 提高县中统筹管理层次
建议将县中的管理纳入地级市和教育行政部门的范畴，加强教育公共服务的资源共享。通过这样的改革，县中将在招生政策、教师招聘、经费保障等方面享受到与地级市高中同等的待遇，为其发展创造更为公平的环境。
3. 完善经费保障机制
建立由中央、省、地级市按比例分担的县中教育经费投入机制。设立专项经费，重点支持县中改善办学条件，特别是针对中部经济落后地区，以缓解其在教育经费方面的压力。
4. 加强教师队伍建设
为县中定向培养教师，并建立市域内教师的统筹调配机制。通过政策激励，如岗位津贴、职称评定倾斜等，鼓励教师扎根县中，有效遏制优秀教师的流失。
5. 优化高校招生分配计划
在“双一流”高校招生中，针对中西部地区和人口大省，安排专项或定向计划。这将大大增加县中学子进入优质高校的机会，进一步激发县域教育的活力和潜力。
二、背景与目标
当前部分高中的跨区域招生争夺优质生源的现象愈演愈烈，这不仅导致了县中生源的流失，还加剧了城乡教育资源的失衡。这种“掐尖”行为对县域教育的长期发展构成了严重威胁。我们的目标是通过实施上述措施，促进教育的公平性，确保县中的可持续发展，并缓解因生源流失导致的县域教育质量下滑问题。我们坚信，只有保障教育的公平性和县域教育的健康发展，才能真正实现教育资源的优化配置和教育的社会价值。
