一、发行概况
一场关于国家长远发展的特别国债发行计划已经启动。在2024年全年，我国将累计发行超长期特别国债高达1万亿元。这些国债并非一次性发行，而是分为22次，其中包括7次的20年期发行、12次的30年期发行和3次的50年期发行。这一系列的发行活动始于2024年5月17日的30年期国债首次发行，最后一次续发则在同年11月15日完成。这些国债的总额分别为3000亿元、6000亿元和1000亿元。
这些国债的发行具有显著的特点。它们的期限超长，最长达到50年，这意味着国家对于这些资金的长期规划和布局。这些特别国债不计入赤字，属于专项用于国家重大战略和重点领域的资金，反映了我国对于财政资金的精细管理和高效利用。
二、资金用途与管理
这些超长期特别国债的资金将主要用于支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，这是我国发展的“两重”建设。部分资金还将用于推动科技创新、城乡融合、区域协调以及粮食能源安全等方面的工作。其中，用于推动“两新”工作的资金达到3000亿元，即大规模设备更新和消费品以旧换新。中央本级和地方转移支付各占一半，尽管地方资金的具体分配尚未确定，但无疑将为地方发展注入强大的动力。
三、政策影响与意义
这些超长期特别国债的发行，不仅为重大项目提供了长期稳定的资金，优化了央地债务结构，降低了地方负担，而且通过消费品以旧换新等政策直接刺激了消费，增强了市场信心。这些国债的发行节奏注重均衡，避免了短期的流动性冲击，同时也丰富了金融市场的投资品种。央行的配合为这些国债的平稳融资环境提供了支持，确保了债券发行与市场利率的稳定。
四、后续计划
展望未来，我国在2025年拟继续发行超长期特别国债1.3万亿元。其中，3000亿元将专项用于支持消费品以旧换新，这不仅反映了我国对于消费市场的重视，也预示着我国将进一步刺激内需，推动经济的高质量发展。
