一、时光倒流与再度启程
拜登总统于2021年1月20日正式上任,首日便签署了行政令,启动了重返《巴黎协定》的程序。时光似乎回到了十年前,那时全球各国共同为应对气候变化而并肩作战。仅仅一个月后的2月19日,美国国务卿布林肯正式宣布重新加入这一全球气候治理的框架,标志着美国在短暂的退出后再次回归。而到了2025年,拜登总统再次确认美国的回归,并强调应对气候危机的紧迫性。
二、曲折的政策之路
回首过去,特朗普总统于2017年首次宣布退出《巴黎协定》。这一决定在历经一年多的讨论后,于2020年11月正式生效。仅仅过去数月,特朗普再次签署行政令宣布退出。但历史的轨迹总是充满了转折,拜登总统迅速扭转了这一局面,迅速完成了重返程序,展现了政策轮替对气候政策的影响。
三、国际瞩目与国内行动
美国的重返协定在国际间产生了巨大反响,被视为全球气候治理的象征性事件。拜登总统将气候问题置于外交政策的核心地位,计划通过主办气候峰会推动全球主要排放国采取更加积极的行动。布林肯国务卿更是多次强调,《巴黎协定》不仅是科学的产物,更是避免灾难性变暖的“全球行动框架”。
四、《巴黎协定》的目标与挑战
《巴黎协定》承载着全球共同的目标——将温升控制在工业化前的水平以内,努力达到甚至低于1.5℃。美国作为全球主要的温室气体排放国之一,其政策的反复无疑为全球减排行动带来了不确定性。这也反映出气候议题在政党博弈中的敏感性。但无论如何,美国的重返都反映出国际社会在气候危机面前加强协作的共识。
在全球气候变化的大背景下,美国重返《巴黎协定》的故事不仅仅是关于一个国家的气候政策变化,更是关于全球协作、国际共识以及面对危机的勇气和决心。这是一个充满曲折、反复但最终充满希望的故事。