《快递暂行条例》即将于五月一日开始实施。针对条例的相关问题，司法部、交通运输部、国家邮政局的负责人接受了记者的采访。
记者问：请问《条例》在促进快递业发展方面有哪些重要的制度措施？
负责人答：优化行业发展外部环境，促进快递业健康发展是我们的立法重点之一。为此，《条例》主要作了以下几方面规定：完善职责，实施包容审慎监管，鼓励地方支持快递企业创新商业模式和服务方式。为降低快递企业发展成本，规定企业及其分支机构设立的快递末端网点无需办理营业执照。县级以上地方人民应当将快递业发展纳入本级国民经济和社会发展规划，并在城乡规划和土地利用总体规划中考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地的需求。公安、交通运输等部门和邮政管理部门将加强协调配合，保障快递服务车辆的通行和临时停靠权利。而且，鼓励快递业与制造业、农业、商贸业等行业建立协同发展机制，推动快递业与电子商务的融合发展，加强信息沟通，共享设施和网络资源。
记者问：各方面对快递业涉及的安全问题十分关心，请问条例在这方面有什么具体规定？
负责人答：关于安全问题，《条例》有以下具体规定：寄件人交寄快件和企业收寄快件，必须遵守禁止寄递或限制寄递物品的规定。实名收寄制度得到落实和细化，寄件人交寄快件时需如实提供姓名、地址、联系电话等信息。企业需严格执行收寄验视制度，验视后应进行标识；对于长期、批量提供快递服务的用户委托，企业还应与用户签订安全协议。
记者问：《条例》在完善快递服务规则、保护消费者合法权益方面有哪些明确规定？
负责人答：为了明确各方权利义务、理顺法律关系，使企业和用户形成明确的法律预期，《条例》在完善快递服务规则方面有以下规定：两个以上经营快递业务的企业使用统一商标、字号或快递运单时，应签订书面协议明确各自权责，遵守共同服务约定，实行统一管理和服务。细化收寄规则，企业在用户填写快递运单前需告知相关保价规则和保险服务项目。明确投递规则，企业应按址投递并告知收件人或代收人当面验收。进一步细化快件损失赔偿规则，为消费者的合法权益提供有力保障。
《快递暂行条例》的实施将为快递业的发展提供有力支持，保障消费者的合法权益，同时也为快递企业提供了明确的操作规范，促进了整个行业的健康发展。
