城市治理革新：塑造以人为本的宜居都市
一、治理理念的革新与深化
我们秉持一种全新的城市理念，那就是“人民城市为人民”。我们坚守两个核心原则：一是坚持以人民为中心，二是坚持人民城市为人民。在这样的理念指引下，我们致力于促进市民全面参与城市建设管理的各项权利，确保市民享有充分的知情权、参与权与监督权，实现城市治理的共治共管。我们尊重城市的自然规律，确保城市规模与资源环境承载力相匹配，避免盲目扩张，实现可持续发展。
二、重点任务的部署与实施
我们构建了五大统筹框架，从空间、规模、产业三大结构出发，统筹规划、建设、管理环节，集成改革、科技、文化的动力，优化生产、生活、生态布局，并注重社会、市民的主体作用。在此基础上，我们启动了城市更新行动，通过改造老旧小区、升级既有建筑功能和完善基础设施等措施，打造“好房子-好小区-好社区-好城区”的完善体系。
三、专项问题的治理与创新
针对当前城市面临的突出问题，我们采取专项治理措施。在环境治理方面，我们针对“亚健康”城市状态，采取标本兼治和区域联动的策略，力争在2020年实现生态环境质量的总体改善。我们还致力于解决交通拥堵问题，建设安全、便捷、绿色的综合交通体系，重点弥补公共交通的短板。在户籍改革上，我们的目标是缩小常住人口与户籍人口城镇化率的差距，解决“半市民化”人群的问题。
四、实施保障机制的强化与完善
为确保上述方案的顺利实施，我们建立了完善的实施保障机制。中央财政将在2025年前通过竞争性评审选拔20个城市，给予定额补助以推动城市更新模式。我们在执法领域进行创新，推广“管执联动一体化”和“多格合一”等模式，提升跨部门的协同效率，确保城市治理的高效运行。
这些方案的实施不仅体现了从顶层设计到基层实践的完整治理链条，更是通过体制机制的创新来推动城市的高质量发展，努力打造以人为本的宜居都市。
