中小企业：国家发展的坚实基石与活跃力量
自新冠疫情爆发以来，中小企业面临着前所未有的挑战。作为国民经济发展的生力军和基石，它们在促进经济增长、扩大就业、推动创新、繁荣市场和满足人民群众需求等方面发挥着重要作用。党中央、高度重视中小企业的生存状况，推出了一系列有力措施以扶持其发展。
一、财税扶持：助力中小企业渡过难关并繁荣发展
面对疫情带来的冲击，国家从多个层面出发，通过财税政策全面、快速、有效地扶持中小企业。针对重点保障企业，设立了专项再贷款，通过财政贴息鼓励金融机构为其提供优惠贷款。对于生产防控物资的企业，允许其新购置的设备一次性计入当期成本费用并在企业所得税税前扣除。针对纳税人销售的防控重点保障物资收入，免征增值税，以减轻税收负担。这些措施有力地支持了中小企业扩大产能和减轻负担。
二、强化财税支持，助力受疫情影响严重的中小企业
为进一步支持受疫情影响严重的中小企业，我们阶段性降低了小规模纳税人增值税征收率，延长了纳税申报期限，并鼓励有条件的地方减免房产税、城镇土地使用税等地方税种。设立专项纾困资金，加大支持力度，助力企业渡过难关。
三. 采购倾斜与房租减免：加大支持与减轻负担
我们向重点防疫物资生产企业倾斜采购，确保及时支付采购款项。对受疫情影响损失的中小企业，在同等条件下优先采购其产品和服务。我们严厉要求不得新增拖欠中小企业、民营企业的账款，并加大清欠力度。为减轻中小企业负担，鼓励各类经营用房企业对承租的中小企业减免房租，私有用房业主、平台企业也为小微企业做出让步，激发市场活力。
四、跃升金融服务的可及性：解决融资难题
资金是企业的生命之血。为助力中小企业渡过难关，我们采取以下措施提高金融服务的可及性。加大对中小企业的信贷支持，实施普惠金融定向降准，鼓励金融机构增加对中小企业的信贷资源。政策性银行也要发挥更大作用，以优惠利率支持民营、中小微企业的发展。优化融资服务，简化融资担保、再担保机构流程，取消反担保要求，降低担保和再担保费率，为中小企业提供更便捷的融资通道。还要鼓励金融机构对受疫情影响的企业提供延期还款安排，并发挥应急转贷资金的作用。条件成熟的地方可建立贷款风险补偿资金，对不良贷款给予适当补偿。
在国家的大力支持下，广大中小企业必将迎来更加稳健的发展。它们将不断创新、扩大就业、推动市场繁荣，满足人民群众日益增长的需求。让我们共同期待这些企业在未来的发展中创造更多的辉煌！针对无力还款的小微企业，融资担保机构应积极履行代偿责任，并视疫情状况适当延长追偿时限。我们还需积极金融、商业保理、应收账款抵质押、知识产权质押等多元化的融资方式，以扩大中小企业的融资渠道，为其注入源头活水，缓解融资难题，助力其在疫情背景下稳健发展。
深化直接融资支持，助力企业复工复产，为湖北省的上市公司和挂牌公司提供实实在在的利好。免除其应向证券交易所、全国中小企业股份转让系统缴纳的2020年度上市年费和挂牌年费，减轻企业负担，鼓励其在疫情期间稳定运营。引导社会资本扩大对中小企业的股权融资规模，尤其加大对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型中小企业的投资力度，为它们提供资金支持并传递市场信心。
随着生产生活秩序的逐步恢复，畅通要素市场流通显得尤为重要。我们采取一系列措施帮助企业有序复工、高效复产。保障防控物资需求，地方积极支持疫情防控物资企业复工，并做好防控物资储备工作。我们还减轻企业负担，助力复工复产。自月至六月，对一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户（高耗能行业用户除外）实施电费优惠。对于中小企业在疫情期间的生产经营所需用电、用水、用气，实施阶段性缓缴费用政策。国有供电供水企业承诺对疫情期间欠费的中小微企业不断供、不收取滞纳金。
在保障企业顺利复工复产的过程中，我们努力打通人流、物流堵点，放开物流限制，确保员工顺利返岗、原料供应充足、产品顺利销售。企业与社会的稳定运行在特殊时期显得尤为重要。运营商加强应急通信保障工作，优化信息通信服务，确保企业网络通信畅通。为疫情救援人员、防疫物资运输车辆开辟“绿色通道”，保障通行便利。
为了支持企业复工稳岗，我们采取一系列措施帮助中小企业满足复工需求。在落实好疫情防控措施的基础上，我们畅通企业用工供需对接机制，引导企业利用人才信息供需对接平台，推进线上供求匹配对接和远程招聘。精准摸查企业用工需求，协调企业间暂时性员工共享，帮助企业度过特殊时期。
我们还助力返工人员顺利归岗，运用信息化手段对员工健康进行监测，确保员工安全返工。我们还特别开辟了员工返岗的绿色通道，组织专车（专列）运输服务，确保员工能够顺利、安全地回到工作岗位。
四、轻装上阵：多维度减轻企业用工负担
面对疫情带来的挑战，我们深知企业的困境，因此采取了一系列措施减轻企业用工负担。从本月起，我们将阶段性免除中小微企业的基本养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费部分，时长最长不超过五个月。也将对职工基本医疗保险单位缴费部分进行减征，时长同样不超过五个月。我们希望这些措施能为企业带来实实在在的帮助，稳定就业局势。
对于那些没有裁员或少裁员的参保企业，我们将根据规定返还部分上年度实际缴纳的失业保险费。对于因疫情导致生产经营严重困难的企业，我们允许其申请缓缴社会保险费和住房公积金，期限原则上不超过六个月。我们希望这些措施能够为企业带来一线生机，助力员工享受更好的福利待遇。
五、携手创新：共筑企业未来发展
疫情为中小企业带来了挑战与机遇并存的时代。为了帮助这些企业在风浪中稳步前行，实现专精特新的发展，我们推出了一系列有力的措施。我们积极推广面向中小企业的互联网平台服务，鼓励企业拥抱数字化转型，让互联网成为企业腾飞的助力。支持中小企业通过网络化协作整合资源，实现技术、产能与订单的共享。
我们致力于引导大企业和专业服务机构为中小企业提供智能制造的解决方案。鼓励有条件的中小企业加快生产线智能化改造，推动智能制造设备和系统在中小企业中的广泛应用。我们将全方位支持中小企业在转型过程中的需求，帮助它们克服障碍，实现质的飞跃。
一、培育“专精特新”中小企业
为了支持中小企业的发展，我们建立了梯度培育体系。在这个体系下，我们将培育出众多在各自领域内具有显著优势和独特竞争力的专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业。
二、大中小企业融合创新
国有企业和行业龙头企业是产业链的支柱，我们将充分发挥它们的引领作用，带动中小企业共同参与疫情防控和生产恢复，推动协同创新。通过紧密合作，激发更大的创新活力，共同推动产业的发展。
三、积极培育新兴产业
我们积极培育并壮大智能制造、无人技术、在线消费、医疗健康等新兴产业，同时关注并支持在线教育、在线办公、远程医疗和生鲜电商等新业态和新模式的中小企业发展。这些新兴产业和新模式将为企业带来新的增长点和活力。
六、优化营商环境：助力企业发展壮大
为了给企业提供一个良好的发展环境，我们将采取一系列措施优化营商环境。我们将规范审批行为，压缩复工审批办理时间，优化复工复产办理流程。清理阻碍劳动力返岗和物资运输的繁琐手续，提升企业投资生产经营事项审批效率。这将大大加快企业复工复产的速度和效率。
我们还将深化“放管服”改革，以企业需求为导向，简化审批程序，降低运营成本，提高服务质量。我们致力于打造一个公平、透明、便利的营商环境，让企业在良好的环境中蓬勃发展。我们相信通过这些措施的实施，将为中小企业提供更强大的支持，助力它们应对挑战实现可持续发展。让我们携手共进共创美好的未来！优化营商环境积极助力企业复苏与发展我们将致力于清理并取消不合时宜的临时管制措施以及不合理的证明收费等规定简化流程减轻企业压力实现涉企事项的网上办理让企业享受更加便捷的服务同时严格实行双随机一公开制度杜绝多头执法重复执法等现象为企业创造一个休养生息的良好环境让企业在稳定有序的市场环境中恢复和发展为了更精准地帮助企业解决实际问题我们还畅通了企业问题反映渠道开设专栏集中受理企业复工复产中遇到的难题并建立快速响应机制确保及时有效地解决企业面临的实际困难我们相信通过这些措施的实施我们将为中小企业带来实实在在的帮助和支持让他们更好地应对挑战实现可持续发展我们也期待与广大企业一起携手共进共创美好的未来。面对当前复杂多变的经济环境，尤其是外贸型中小企业所面临的困境，我们深感责任重大。受原材料供应不足、国际物流不畅等多重因素影响，这些企业面临着无法按时完成订单、货物送达延误等挑战。为了全力支持中小企业，我们将明确办理部门、办理时限及反馈方式，以便更好地帮助企业排忧解难，实现与企业的良性互动。
我们积极关注外贸型中小企业的恢复与发展，并为此采取了一系列重要举措。我们致力于推动这些企业更好地参与国际市场，帮助他们恢复出口订单。对于因疫情导致无法如期履行或不能履行外贸订单的中小企业，我们将协助其申领不可抗力事实性证明，以减轻损失。我们还将协调不将确因疫情影响无法正常履行相关义务的企业记入信用记录，确保企业的信誉不受影响。
为了更深入地帮助中小企业拓展国际市场，我们将进一步简化出口流程，提高国际物流效率，并为他们提供海外市场信息和贸易机会。我们还将加强与国际组织的合作，为中小企业搭建更广阔的平台，助力他们更好地融入全球经济。
在此基础上，我们提出以下务实举措以推动中小企业更积极地参与境外展会，扩大出口业务：
一是对参加境外展会的中小企业给予费用补贴支持。我们知道参展费用是中小企业的一大负担，因此我们将适当补贴参展费用，鼓励更多企业走出国门，展示自身产品和实力。
二为提高出口信用，我们增加出口信用保险保费补贴。这不仅降低企业在出口过程中的风险，还增强企业信心，促进出口业务的稳定发展。
三是对受疫情影响大、前景好的中小微外贸企业，引导金融机构增加外贸信贷投放。我们将落实好贷款延期还本付息等政策，为这些企业提供更多的金融支持。
我们明白出口备案审批流程的重要性，因此致力于加快审批流程。我们将优化出口前监管，提供便捷出证服务，确保各类证书能够及时出具。为了支持企业生产，我们将加快验放生产设备和原材料。对于企业急需的机器设备和原材料，我们将做到快速验放，以满足企业的顺势监管需求。
我们还将降低进出口环节的通关成本，阶段性减免滞报金和滞纳金。对关税保证保险及加工贸易核销、结转、内销等业务，允许企业申请延期办理，为企业提供更多的便利。
在公共服务方面，我们积极寻求优化策略，引导公共服务机构为企业提供全方位的支持。我们以政策申报、法律援助等服务为媒介，帮助企业度过难关。为此，我们构建协同执行机制、升级线上服务专业化、激发社会力量的潜能等具体行动。
通过这些措施的实施，我们将全方位支持中小企业的发展，为其参与国际竞争创造更多有利条件，共同推动外贸业务的繁荣发展。我们坚信，只有政策和服务双重发力，才能有效应对疫情带来的挑战，助力企业实现稳定健康发展。这不仅体现了我们对企业的关怀与支持，更是我们共同抗击疫情、共克时艰的坚定决心。工业和信息化部中小企业局——全方位助力中小企业复工复产
面对当前的挑战，工业和信息化部中小企业局积极采取行动，鼓励引导行业协会商会参与编制复工复产政策指南，并搭建线上政策咨询平台。这一行动深入企业一线，旨在帮助企业全面了解和充分利用各项优惠政策，确保企业在困难时期能够稳定前行。
行业协会商会在这一过程中扮演着重要的角色。他们不仅为企业提供的政策信息，解读政策内涵，还指导企业如何更好地享受政策优惠。这些政策涵盖了税收、金融、技术、人才等各个方面，为中小企业提供了全方位的扶持。无论是对于刚刚起步的小企业还是规模较大的中小企业，这些政策都给予了实质性的帮助和支持。
除了政策扶持，我们还致力于提供法律援助和法律咨询公益服务。针对中小企业在合同履约、企业债务、劳资关系等方面遇到的纠纷，我们积极协助企业解决，确保企业能够集中精力发展自身核心业务。我们的目标是让每一个中小企业都能够感受到政策的温暖和支持。
线上政策咨询平台的搭建为中小企业提供了便捷的信息获取渠道。通过这个平台，企业可以实时了解政策动态，获取专业的政策解读，解决在复工复产过程中遇到的疑难问题。平台还提供了在线交流功能，让企业之间能够互相交流经验，共同应对挑战。
作为工业和信息化部中小企业局，我们的使命是为中小企业提供全方位的支持和帮助。我们将持续关注中小企业的需求，不断调整和优化政策和服务，为中小企业提供更加精准、有效的支持。我们相信，在政策的支持下，中小企业将克服眼前的困难，实现可持续发展。让我们携手共进，共同推动中国中小企业的健康发展，为建设强大的经济体系贡献力量！
