一、业务合法性判断
合法情形
通过使用持有《增值电信业务经营许可证》的正规106短信通道，并严格遵守《广告法》和《通信短信息服务管理规定》等法律法规，企业可以发送正规的商业广告，如会员通知、促销信息以及服务提醒等。在发送短信时，应明确标注企业签名并提供退订方式，以确保业务的合法性。
非法情形
利用非法设备如“猫池”批量发送违法信息，如诈骗、涉黄赌等信息，是严重的违法行为，可能构成非法利用络罪或其他刑事犯罪。未经接收者同意推送骚扰信息或发送的内容违反社会公序良俗，同样属于非法情形。
二、合规操作流程
选择正规平台
在选择短信发送平台时，需要通过实名认证，并提交必要的资质材料开通账号。建议选择工信部备案的106通道，如红枫叶、乐信、银柳等平台，以确保平台的合规性。平台应支持“成功计费、失败返还”的机制，并提供详细的发送记录查询功能，以便随时监控短信发送情况。
内容与格式规范
短信签名应以企业名称开头，如【XX公司】。内容要求简洁明确，建议控制在70字以内，避免使用敏感词汇。可以根据节日或促销活动适当调整内容，增强亲和力。每条短信必须包含退订标识，如“回T退订”。
发送策略优化
在选择发送时间段时，应避开夜间及休息时段，推荐在9:00-12:00或15:00-18:00之间发送。为了避免过度骚扰，同一用户每周的短信接收数量应控制在2条以内。
三、典型应用场景
短信服务可以广泛应用于商业推广，如商超会员活动、POS机拉新、地产销售以及教培招生等。还可以用于服务提醒，如快递通知、会议预约以及账单催缴等。通过短信链接引导用户完成APP或小程序注册也是一种有效的用户拉新方式。
四、法律风险提示
使用非法通道或发送违法内容的企业，可能面临行政处罚（如工信部约谈、罚款）或更为严重的刑事责任（如非法经营罪、诈骗罪共犯）。平台如果存在违规操作，如超范围发送、伪造签名等，将被暂停服务并可能列入行业黑名单。企业在开展短信业务时，务必遵守相关法律法规，确保业务的合法性。
