江苏省官方明确表态，特斯拉在中国市场上销售的车型应被认定为国产车。这一判断并非凭空而来，而是基于一系列坚实的依据。
从生产制造的角度来看，特斯拉上海超级工厂完全按照中国的法律法规进行生产活动。所有的车型都在中国境内完成组装制造，充分体现了“中国制造”的鲜明标签。这一点，已经符合了“国产”的基本定义。江苏省采购中心明确指出，尽管特斯拉是一个国际品牌，但依据生产地原则，其在中国本土生产的车型理应被视为国产产品。
零部件的国产化率也是判断的重要依据。据特斯拉全球副总裁陶琳透露，上海工厂的零部件本土化率已经超过了95%，这一数字足以证明特斯拉的国产化程度远超行业标准。根据国产车的定义，只要达到“中国自主研发生产”或者“零部件半数以上国产化”的条件，就可以被认定为国产车。
江苏省的采购政策也是一个重要的考量因素。政策明确要求“不采购进口货物”，但特斯拉因为已经实现了高度的本土化生产，因此被排除在进口货物之外。工作人员明确表示，特斯拉能够入围采购清单，是因为其“完全符合国产车采购要求”。
尽管特斯拉的数据终端设在美国，曾引发过一些争议，但是其通过高度的国产化率和本地化运营，已经赢得了市场的广泛认可。江苏省将其纳入采购目录，既体现了对新能源汽车产业的扶持，也表明了实际生产标准在认定中的核心地位。
江苏省将特斯拉定义为国产车，并非单纯基于品牌或资本来源，而是根据实际的生产活动、国产化率、采购政策的合规性等多方面的因素综合判断。这一判断展现了务实和开放的姿态，也反映了中国新能源汽车产业的快速发展和强大竞争力。
